总结: 国家发改委与财政部共下达2023年度以工代赈中央投资109亿元，带动地方各类资金27亿元，展现出了以工代赈政策在当前经济社会形势下的重要作用。以工代赈一般被用于救灾赈灾、减贫扶贫和促进就业三类情境，通过提供“工役”岗位代替“赈济/救济”，帮助灾民自救并完成社会公共工程建设。该政策的广泛应用，以及国家持续的投资款项，使得以工代赈成为救灾赈灾、促进就业的重要利器。

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